Um membro do aparato de segurança iraquiano fica de guarda no centro de Bagdá. (AFP/Foto Arquivada)
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Em um momento altamente sensível e diante do crescente debate sobre a possibilidade de uma terceira rodada de escalada regional, os iraquianos são confrontados com uma questão decisiva: há alguém que busca fazer do Iraque parte desse conflito – não apenas um local a partir do qual mensagens são enviadas ou por meio do qual a pressão é gerida, mas sim um de seus palcos abertos?
Não há como evitar a pergunta, pois a resposta está ligada ao sangue iraquiano, à soberania estatal, ao futuro da economia e à posição do Iraque entre seus irmãos, vizinhos e o mundo. A questão não é mais apenas uma matéria de segurança limitada; trata-se, na verdade, de estado, destino e direção, bem como da capacidade do Iraque de se proteger de ser arrastado para algo que não deseja.
Múltiplas tentativas de utilizar o território iraquiano para alvejar países árabes fraternos e vizinhos – a mais recente das quais foi o anúncio de alvo contra a Arábia Saudita, precedido pelos Emirados Árabes Unidos, Kuwait, Bahrein e Jordânia – revelam que estamos diante de uma trajetória sistemática e não de um incidente isolado. Se essa trajetória não for resolvida de forma decisiva, ela poderá se transformar em uma política de fato.
Caso o Estado sucumba ao chantagem de forças que atuam fora de sua autoridade, ele perde não apenas seu poder de decisão em matéria de segurança, mas o próprio significado da estatalidade. O Iraque não deve permanecer um canal para mensagens, um correio proxy para outros, um carta de negociação em seus conflitos ou um palco empurrado adiante a cada escalada regional.
O problema não é mais emitir uma declaração após cada incidente ou aceitar uma narrativa tranquilizadora que não impede a recorrência do perigo. O problema mais profundo é a existência de um padrão recorrente que consome o capital político e moral do Iraque, deixando o governo para enfrentar as consequências de ações que não refletem suas próprias decisões. Quanto mais uma resolução decisiva for adiada, mais uma percepção perigosa toma raiz no exterior de que o Estado iraquiano sozinho não controla suas decisões de segurança. Esta é uma imagem injusta do Iraque e prejudicial aos seus interesses, mas não pode ser corrigida apenas com palavras.
A soberania não é salvaguardada através de slogans; em vez disso, ela é mantida pela capacidade do Estado de servir como a única autoridade para o uso da força e para a tomada de decisões. Consequentemente, restringir armas ao controle estatal nem representa uma posição contra qualquer facção nem desvaloriza os sacrifícios de ninguém. Pelo contrário, trata-se de um pré-requisito para a sobrevivência do Estado e para a proteção de todos. Um Estado que não detém autoridade exclusiva sobre as decisões de guerra e paz não pode exigir que outros respeitem suas fronteiras, tranquilizem seus cidadãos nem construam relações estáveis com sua vizinhança. É no interesse de todas as forças, acima de todas as outras, que o Estado seja forte, porque um Estado fraco não protege ninguém; pelo contrário, ele deixa todos expostos.
Hoje, em circunstâncias altamente sensíveis, o governo iraquiano está trabalhando para reconectar o Iraque com seu entorno árabe, regional e internacional, e para aproveitar sinceramente o apoio e a abertura disponíveis a serviço dos interesses dos iraquianos. Esses esforços merecem apoio – não porque são feitos por um governo específico, mas porque representam a trajetória de um Estado. No entanto, há aqueles, tanto internamente quanto externamente, que não querem que o Iraque ultrapasse a lógica do conflito e dos eixos, e que buscam minar qualquer tentativa de consolidar sua posição como um parceiro Estado equilibrado e seguro, capaz de falar por si mesmo, e não por outros.
A verdade é que os árabes, apesar de todas as complexidades que afetaram o relacionamento, não viraram as costas para o Iraque; pelo contrário, continuaram a vê-lo como um país pivô indispensável à estabilidade regional. Durante os anos difíceis, permaneceu uma disposição árabe de acolher o Iraque e restaurá-lo à sua posição natural, baseada na crença em seu papel, presença e profundidade civilizada e política. O problema nunca foi um desejo árabe de romper laços com o Iraque; pelo contrário, residia na capacidade do Iraque de se apresentar como um Estado com uma única autoridade decisória — e não como um país onde as decisões são contestadas entre o governo e facções, a constituição e armas, e interesses nacionais e vontades que não emanam das instituições estatais iraquianas. É lamentável que oportunidades para abertura e confiança sejam desperdiçadas devido a práticas que refletem nem a vontade dos iraquianos nem o interesse de seu Estado.
O risco de escorregar hoje é maior do que alguns acreditam. Cada ação não calculada poderia arrastar o Iraque para um confronto que ele não deseja, e cada uso de seu território fora de decisões estatais poderia empurrá-lo mais um passo rumo ao isolamento. O isolamento não é nem heroísmo, nem um interesse, nem uma opção viável em um mundo onde os países prosperam com economia, parcerias, investimentos e confiança. Cada mensagem armada lançada fora do Estado recebe como resposta uma mensagem de preocupação por parte do investidor, do parceiro e do Estado fraternal, e cada nova perturbação reflete-se no mercado, na mão de obra, na energia, nos bancos e na imagem do Iraque no mundo. O Iraque precisa de projetos, energia, oportunidades de emprego, educação, infraestrutura e abertura — não de mais ansiedade, mensagens armadas e alinhamentos que o esgotam.
Devemos ser francos com nosso povo: declarações não são mais suficientes. Nem o público interno é convencido por declarações, nem o mundo exterior se reassure com elas. O que preserva a posição do Iraque é a ação: uma investigação profissional, responsabilização justa, controle real e uma decisão clara de que nenhuma entidade, independentemente de seu título, pode colocar o país em guerra, isolamento ou perda econômica. Apoiar o governo neste caminho é um dever nacional, pois constitui um apoio ao Estado, ao seu direito de proteger a soberania, preservar relações e construir o futuro.
O Iraque não é subordinado a ninguém, não é inimigo de ninguém e não é arena para ninguém. É uma grande pátria, e a decisão sobre guerra e paz dentro dela pertence apenas aos iraquianos e ao seu Estado. Esta é a hora do Estado, a hora da razão e a hora de dizer claramente: Iraque em primeiro lugar.
- Mustafa Al-Kadhimi é um ex-primeiro-ministro do Iraque.
- Este artigo de opinião originalmente apareceu no Asharq Al-Awsat.
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