Registro Federal, Volume 90 Edição 124 (Marte, Julho) 1, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 124 (Marte, Julho) 1, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 28643 - 28646 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 12157 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE Administração Federal de Ferrovias. [Documento Não. FRA- 2025 - 0128 ] RIN 2130 - A.D. 18.
Aprimorando a Discreção Ferroviária no Sons de Cornos Locomotivos nas Estações de Passageiros AGÊNCIA: Administração Federal de Ferrovias (FRA), Departamento de Transportes (DOT). ACÇÃO: Notificação de regulação proposta (NPRM).
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A FRA propõe alterar seus padrões de segurança relacionados ao uso do chifre de locomotiva para esclarecer que nenhuma regulação Federal requer que uma ferrovia faça sons de chifre de locomotiva devido à presença de uma estação de passageiros. A regra proposta esclareceria que uma ferrovia tem discrição para determinar políticas para sonhar uma locomotiva em uma estação de passageiros através de regras de operação ferroviária. A regra proposta também providenciaria que se uma ferrovia decidir tocar um chifre de locomotiva em uma estação de passageiros, os requisitos mínimos de nível de som nos padrões de segurança locomotiva de ferrovia da FRA não se aplicariam ao som produzido pela trompa. DATAS: Os comentários sobre a regra proposta devem ser recebidos até setembro 2, 2025. FRA pode considerar os comentários recebidos após essa data, mas apenas na medida possível.
ENDEREÇOS: Comentários: Comentários relacionados ao Docket No. FRA- 2025 - 0128 poderá ser enviado para e seguindo as instruções on-line para enviar comentários. Instruções: Todas as submissões devem incluir o nome da agência, número de doeta (FRA- 2025 - 0128 ), e o número de identificação regulatório (RIN) para este processo de regulação ( 2130 - A.D. 18 ). Todos os comentários recebidos serão publicados sem alteração para isto inclui quaisquer informações pessoais. Por favor, veja a rubrica do Ato de Privacidade na seção INFORMAÇÃO SUPLMENTAR deste documento para informações do Ato de Privacidade relacionadas a quaisquer comentários ou materiais enviados. Docket: Para o acesso ao docket para ler documentos de fundo ou comentários recebidos, vá para e siga as instruções on-line para aceder ao docket. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: James Payne, Diretor de Staff, Grade Crossing e Trespass Expansion, FRA, telefone: ( 202 ) 441 - 2787, e- mail: [email protected]; ou Kathryn Gresham, Advogado- Conselheiro, FRA, telefone: ( 202 ) 577 - 7142, e- mail: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Consistente com a agenda de regulação do presidente Donald J. Trump e Secretário de Transporte Sean P. Duffy, que busca libertar a prosperidade econômica da América sem comprometer a segurança do transporte, a FRA está a rever seus requisitos regulamentares em partes 200 através 299 do título 49, Código de Regulamentação Federal (CFR). Os requisitos relacionados ao uso de chifres de locomotiva por entidades reguladas pelo FRA são estabelecidos em 49 Parte CFR 222, ``Uso de Quernos Locomotivos em Passagens de Grau de Rodovia Pública''' Embora parte 222 foca no uso de chifres de locomotiva em passagens de nível rodoviárias- ferroviárias públicas, ele também fornece esclarecimentos sobre o uso de chifres de locomotiva em emergências e outras situações. Alguns dos requisitos contidos em parte 222 poderá ser atualizado para reduzir cargas, fazer mudanças técnicas ou de conformação, ou ajustar- se de outra forma ao avanço da tecnologia sem qualquer efeito adverso na segurança ferroviária. A emenda para a parte 222 proposto neste NPRM visa abordar as preocupações do público sobre o som excessivo de chifre, proporcionar maior flexibilidade para as vias férreas em relação aos requisitos federais, e eliminar qualquer confusão esclarecendo que nenhuma regulamentação federal requer o som de um chifre de locomotiva em uma estação de passageiros. Por favor, revise a análise seção por seção abaixo para obter informações relevantes relacionadas a cada alteração proposta.
II. Análise seção por seção. Seção 222.9 Definições A FRA propõe adicionar uma definição de ``estação de passageiros'' para significar um local designado no horário de uma ferrovia onde os passageiros estão regularmente programados para entrar ou sair de qualquer comboio, adotando a mesma definição de ``estação de passageiros'' em Sec. 238.5 dos padrões de segurança do equipamento de passageiros da FRA. A FRA propõe adicionar esta definição para esclarecer locais específicos que não estejam sujeitos a um requisito federal para sonda do chifre da locomotiva. Seção 222.23 Como esta regulação afeta o som de um chifre durante uma emergência ou outras situações?
Esta regra proposta reveria o idioma de 49 CFR 222.23 para esclarecer que nenhuma regulação federal requer que uma ferrovia faça sonar um chifre de locomotiva devido à presença de uma estação de passageiros. A menos que outras condições ou circunstâncias acionem regulamentos federais que exigem o uso de um chifre de locomotiva, como fornecer avisos sonoros de trens ou locomotivas que se aproximam de trabalhadores de estradas e máquinas de manutenção de estradas, conforme exigido em 49 CFR 214.339, uma ferrovia tem discrição sobre a decisão de tocar um chifre de locomotiva em uma estação de passageiros e as regras de operação relevantes que adota para resolver tal situação. Se uma ferrovia decidir tocar um chifre de locomotiva em uma estação de passageiros à sua própria discrição, sob esta regra proposta, os requisitos mínimos de nível de som em 49 CFR 229.129 (a) não se aplicaria ao som produzido pelo chifre. Historicamente, as vias férreas têm tocado o chifre da locomotiva nas estações de passageiros como um método de alerta para os passageiros de aproximação de trens e de salvaguarda dos movimentos de passageiros nas estações de passageiros. A indústria ferroviária desenvolveu métodos adicionais para fornecer tais avisos aos passageiros e salvaguardar seus movimentos nas estações de passageiros, incluindo avanços no design das estações, proporcionando separação física dos passageiros dos movimentos dos comboios, e fornecendo outras formas de avisos e medidas para aumentar a consciência da situação, incluindo anúncios de estações audibles e visuais. No contexto desta variedade mais robusta de métodos para avisar os passageiros sobre a aproximação dos trens e para salvaguardar os movimentos dos passageiros nas estações de passageiros, e considerando que diferentes métodos podem ser empregados dependendo de se os trens estão parando numa estação, passando por uma estação sem parar, ou passando por trilhos adjacentes a uma estação, a regra proposta realçaria a discrição de uma ferrovia em usar o chifre de locomotiva nas estações de passageiros. A FRA convida comentários sobre a eficácia das regras e procedimentos operacionais atuais da ferrovia que abordam a sonda do chifre da locomotiva nas estações de passageiros e outros métodos para garantir segurança nas estações de passageiros. III. Impacto e Avisos Regulamentares. A. Ordem Executiva (E.O.) 12866 (Planeamento e revisão regulamentares) e DOT Políticas e procedimentos regulamentares A FRA considerou o impacto deste NPRM sob E.O. 12866 ( 58 FR 51735, Outubro 4, 1993 ), Planejamento e revisão regulatórias, e DOT Políticas e procedimentos regulatórios. O Escritório de Informação e Assuntos Regulamentares do Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) determinou que este NPRM não é uma ação regulatória significativa sob a seção 3 (f) de E.O. 12866. A FRA analisou os custos e benefícios potenciais desta regra proposta. Esta regra proposta proporcionaria transparência quanto aos requisitos de sonda de chifre de locomotiva Federal e eliminaria qualquer confusão para o público, organizações ferroviárias de trabalhadores e a indústria ferroviária, esclarecendo que nenhuma regulamentação Federal requer a sonda de um chifre de locomotiva devido à presença de uma estação de passageiros. Além disso, esta regra proposta permitiria que as vias férreas tivessem a discrição de tocar um chifre de locomotiva sem estar sujeitas aos requisitos mínimos de nível de som para os chifres de locomotiva em 49 Parte CFR 229. Esta regra proporcionaria aos caminhos- de- ferro maior flexibilidade para operar seus negócios sem afetar negativamente a segurança ferroviária.
B. E. O. 14192 (Desvendando a Prosperidade através da Desregulação). E. O. 14192 ( 90 FR 9065, Jan. 31, 2025 ), Desabrochar a Prosperidade através da Desregulação, requer isso para ` ` cada novo [E. O. 14192 ação regulatória] emitida, pelo menos dez regulamentos anteriores serão identificados para eliminação. '' \ 1 \ Orientação de implementação para E.O. 14192 emitido por OMB (Memorando M- 25 - 20, Mar. 26, 2025 ) define dois tipos diferentes de E.O. 14192 ações: um E.O. 14192 Ação desregulamentar, e um E.O. 14192 ação regulatória.\ 2 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ Escritório Executivo do Presidente. Ordem Executiva 14192 de janeiro 31, 2025. Libertar a Prosperidade através da Desregulação. 90 FR 9065 - 9067. Fev. 6, 2025. \ 2 \ Escritório Executivo do Presidente. Escritório de Gerenciamento e Orçamento. Seção de Implementação de Orientações 3 de Ordem Executiva 14192, Título ""Desvendar a Prosperidade através da Desregulação"." Memorando M- 25 - 20. Mar. 26, 2025. ---------------------------------------------------------------------------.
Um E.O. 14192 ação de desregulamentação é definida como ``uma ação que foi finalizada e tem custos totais inferiores a zero''. Este projeto de elaboração de regras é esperado para ter custos totais inferiores a zero, e por isso seria considerado um E. O. 14192 ação deregulamentar após a emissão de uma regra final. Enquanto a FRA está confiante de que cada alteração proposta neste NPRM tem um custo que é negligenciável ou ``menos que zero'' consistente com E.O. 14192, FRA solicita comentários sobre a extensão das economias de custos para as alterações propostas neste NPRM. C. Ato de Flexibilidade Regulamentar e E.O. 13272. A Lei de Flexibilidade Regulamentária ( 5 U.S.C. 601 et ss.), conforme emendado pela Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996,\ 3 \ requer que as agências federais considerem os efeitos da ação regulatória sobre pequenas empresas e outras pequenas entidades e minimizem qualquer impacto econômico significativo. Assim, a política do DOT requer uma análise do impacto de todas as regulamentações sobre pequenas entidades, e manda que as agências se esforcem para diminuir quaisquer efeitos adversos sobre estes negócios. O termo pequenas entidades compreende pequenas empresas e organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000 ( 5 U.S.C. 601 ( 6 )). --------------------------------------------------------------------------- \ 3 \ Direito Público 104 - 121, 110 Estat. 857 (Mar. 29, 1996 ). ---------------------------------------------------------------------------.
No entanto, não é necessária análise de flexibilidade regulamentar se o chefe de uma Agência ou um designado apropriado certificar que a regra não teria um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Esta regra proposta não impediria que pequenas entidades continuem as práticas existentes que cumprem com a parte 222 ou outra regulação Federal; ela apenas oferece flexibilidades que podem resultar em economia de custos, se uma pequena entidade ou outra entidade regulamentada optar por utilizar essas flexibilidades. Ao ampliar este alívio regulamentar, muitas entidades regulamentadas, incluindo pequenas entidades, experimentariam uma economia de custos. Consequentemente, a FRA certifica que a ação proposta não teria um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. De acordo com a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121, 110 Estat. 857 ), a FRA quer ajudar pequenas entidades a entender esta regra proposta para que possam avaliar melhor seus efeitos sobre si mesmas e participar da iniciativa de elaboração de regras. Se a regra proposta afetar a sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você tiver dúvidas sobre suas disposições ou opções para o cumprimento, consulte a pessoa listada em PARA CONTACTO MAIS INFORMATIVO. D. Ato de Redução de Papel. Esta regra proposta oferece flexibilidades regulamentares, e não contém novos requisitos de coleta de informações sob a Lei de Redução de Papel 1995, 44 U.S.C. 3501 e segs., portanto, uma submissão de coleta de informações para OMB não é necessária. Os requisitos de manutenção de registros e relatórios já contidos em parte 222 tornou-se eficaz quando foi aprovado pela OMB em Novembro 09, 2022. O número de controle OMB é 2130 - 0560, e aprovação OMB expira em novembro 30, 2025. E. Avaliação Ambiental. A FRA analisou esta regra para os fins da Lei Nacional de Política Ambiental 1969 (NEPA). De acordo com o 42 U.S.C. 4336 e DOTER a Ordem NEPA 5610.1 C, FRA determinou que esta regra é categoricamente excluída de acordo com o 23 CFR 771.118 (c) 4 ), ``[ p]lanning e atividades administrativas que não envolvem ou levam diretamente à construção, tais como: [ p]romulgação de regras, regulamentos e diretrizes.'' Este estabelecimento de regras não é previsto para resultar em quaisquer impactos ambientais, e não há circunstâncias incomuns ou extraordinárias presentes em conexão com este estabelecimento de regras. De acordo com a Seção 106 da Lei Nacional de Preservação Histórica e seus regulamentos de implementação, a FRA determinou que este compromisso não tem potencial para afetar propriedades históricas. A FRA também determinou que este processo de regulação não aprova um projeto que resulta em um uso de um recurso protegido pela Seção 4 (f).
F. Implicações do Federalismo. Esta regra proposta não teria um efeito substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o governo nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Assim, de acordo com E.O. 13132, ``Federalismo'' ( 64 FR 43255, Agosto 10, 1999 ), a preparação de uma avaliação do federalismo não é justificada. G. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados 1995. Esta regra proposta não resultaria na despesa, no total, de $ 100,000,000 ou mais, ajustado para a inflação, em.