Registro Federal, Volume 90 Edição 114 (Segunda-feira, Junho) 16, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 114 (Segunda-feira, Junho) 16, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 25183 - 25185 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 10937 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA [Número de documento USCG- 2025 - 0320 ] RIN 1625 -AA 11. Área de Navegação Regulada; Rio Illinois, Naplate, IL.
Guarda Costeira, DHS. ACÇÃO: Notificação de regulação proposta. -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: A Guarda Costeira está propondo estabelecer uma área de navegação regulada para certas águas do rio Illinois. Esta ação é necessária para assegurar a segurança da saúde humana e do ambiente nestas águas navegáveis perto de Naplate, IL devido a um site alternativo Superfund Agency de Proteção Ambiental. Este projeto de regulamentação proibiria pessoas e navios de ancorar ou empurrar seus navios para a margem do rio na área de navegação regulamentada, a menos que o Capitão do Setor do Porto Lake Michigan ou um representante designado, ou em caso de emergência. Convidamos seus comentários sobre este projeto de regulamento.
DATAS: Os comentários e material relacionado devem ser recebidos pela Guarda Costeira em ou antes de julho 16, 2025. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários identificados pelo número de docinha USCG- 2025 - 0320 usando o Portal Federal de Toma de Decisões em Veja a parte ``Participação Pública e Pedido de Comentários'' da seção INFORMAÇÃO SUPLMENTAR para mais instruções sobre enviar comentários. Esta notificação de regulamento proposto com seu idioma simples, 100 - o resumo da regra proposta -palavra ou sem- será disponível neste mesmo docket. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre esta proposta de regulação, ligue ou envie um e- mail ao LT Matthew Jones, Chefe, Administração de Várias, EUA. Guarda Costeira; telefone 630 - 986 - 2131, e- mail [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações CFR Código de Regulamentação Federal DHS Departamento de Segurança Interna FR Registo Federal NPRM Notificação de regulação proposta Sec. Seção U.S.C. Código dos Estados Unidos II. Fundo, Propósito e Base Legal. Em outubro de 2024, a Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos (EPA), Pilkington North America, Inc. (PNA), a Agência de Proteção Ambiental do Illinois (IEPA), e a Guarda Costeira dos Estados Unidos (USCG) começaram discussões para explorar a criação de uma Área de Navegação Regulada para Unidade Operavel 2 (OU) 2 ) do Site Alternativo Superfund do Vidro Plano (OTFG) do Município de Ottawa (o Site; ID EPA: ILD) 005468616 ) ao longo do rio Illinois. O propósito desta Área de Navegação Regulada é prevenir perturbações dos sedimentos de leito de rios no OU 2 que foi contaminado com arsénico devido às operações históricas do Site. Em 2000, PNA caracterizou a contaminação com arsénico nos sedimentos do rio Illinois, coletando amostras de sedimentos e realizando levantamentos batimétricos com supervisão da EPA. Os resultados da amostragem indicaram que as concentrações de arsénico em sedimentos adjacentes à área fonte do Site e do Original Sand Pond, no lado norte do rio Illinois, estavam acima dos níveis de fundo. PNA realizou trabalho adicional em 2002 para determinar se os sedimentos estão depositados no OU 2 foram estáveis e avaliar se os excedentes de arsénico tiveram um impacto adverso nos organismos bentônicos que vivem no sedimento. Através de vários esforços de amostragem, radioisótopo e estudos de bioensaio realizados pelo Estado do Illinois e PNA, a EPA concluiu que os sedimentos de arsénio contaminados no OU 2 foram estáveis, não propensos a desaparecer por eventos anuais de inundação, e tem efeito negligenciável na qualidade da água do rio ou toxicidade para organismos aquáticos. Como parte do 2023 Revisão de cinco anos para o Site, EPA recomendou que uma área de ancoragem não fosse estabelecida ao longo do OU 2 parte do rio Illinois para proibir a perturbação dos sedimentos contaminados. Em Dezembro de 2024, EPA identificou para a Guarda Costeira a área apropriada para uma Área de Navegação Regulada. O Nono Comandante de Distrito determinou que a proteção fornecida por este remédio também protegerá a saúde humana e o ambiente. O propósito deste regulamento é garantir a proteção do remédio para o UF 2, conforme delineado no 2008 Registro de decisão da EPA para o Site OTFG, proibindo ancorar ou empurrar um navio para o banco dentro da Área de Navegação Regulada, exceto se for estabelecido no presente. A Guarda Costeira está propondo esta regra sob autoridade em 46 U.S.C. 70034.
III. Discussão da regra proposta. O Nono Comandante de Distrito está propondo estabelecer uma Área de Navegação Regulada para proteger a integridade do remédio do Site OTFG. A Área de Navegação Regulada cobriria a Unidade Operavel do Rio Illinois (OU) 2 ). Coordenadas específicas estão incluídas no texto regulatório suplementar. Todos os navios e pessoas estão proibidos de atividades que perturbariam a integridade do leito do rio para limitar a perturbação dos sedimentos contaminados dentro da Área de Navegação Regulada. As atividades podem incluir, mas não se limitam a: ancoragem, arrastamento, espuma ou dragagem. O texto regulamentar que estamos propondo aparece no final deste documento. IV. Análises reguladoras. Nós desenvolvemos esta regra proposta após considerar inúmeros estatutos e ordens executivas relacionadas ao estabelecimento de regras. Abaixo resumimos nossas análises com base em vários desses estatutos e ordens executivas, e discutimos os direitos da Primeira Emenda dos manifestantes. A. Planejamento e revisão regulamentares. Ordem executiva 12866 e 13563 direcione as agências para avaliar os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis e, se a regulação for necessária, selecionar abordagens regulamentares que maximizem os benefícios líquidos. Este NPRM não foi designado como uma "ação regulatória significativa", sob a seção 3 (f) da Ordem Executiva 12866. Assim, o NPRM não foi revisado pelo Escritório de Gestão e Orçamento (OMB). Esta determinação de ação regulatória é baseada na necessidade de evitar interromper os solos contaminados no leito do rio Illinois sob a maioria das circunstâncias e preservar a saúde dos humanos e do ambiente. No caso de uma emergência, o ancoragem e outras ações serão autorizadas.
B. Impacto em Pequenas Entidades. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, 5 U.S.C. 601 - 612, conforme emendado, requer que as agências federais considerem o potencial impacto das regulamentações sobre pequenas entidades durante a elaboração de regras. O termo ``pequenas entidades'' inclui pequenas empresas, organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000. A Guarda Costeira certifica em 5 U.S.C. 605 (b) que esta regra proposta não teria um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Embora alguns proprietários ou operadores de navios que pretendam transitar pela Área de Navegação Regulada possam ser entidades pequenas, pelos motivos indicados na seção IV. A. acima, esta regra proposta não teria um impacto econômico significativo em nenhum proprietário ou operador de navio. Se você acha que sua jurisdição de negócios, organização ou governo se qualifica como uma pequena entidade e que esta regra proposta teria um impacto econômico significativo nela, por favor envie um comentário (ver ADRESSARES) explicando por que você acha que ela se qualifica e como e em que grau essa regra afetaria economicamente. Sob a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121 ), queremos ajudar pequenas entidades a entender esta regra proposta. Se a regra proposta afetar sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você tiver dúvidas sobre suas disposições ou opções para o cumprimento, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. A Guarda Costeira não se retaliará contra pequenas entidades que questionem ou reclamem sobre esta regra proposta ou qualquer política ou ação da Guarda Costeira. C. Coleção de Informações. Esta regra proposta não pediria uma nova coleção de informações sob a Lei de Redução de Papel de 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ). D. Federalismo e governos tribais indianos. Uma regra tem implicações para o federalismo sob a Ordem Executiva 13132 (Federalismo), se tiver um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Nós analisamos esta regra proposta sob essa Ordem e determinamos que ela é consistente com os princípios fundamentais do federalismo e requisitos de prevenção descritos na Ordem Executiva 13132. Além disso, esta regra proposta não tem implicações tribais sob a Ordem Executiva 13175 (Consultação e Coordenação com Governos Tribais Indianos) porque não teria um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. Se você acredita que esta regra proposta tem implicações para o federalismo ou tribos indianas, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO.
E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995 ( 2 U.S.C. 1531 - 1538 ) requer que as agências federais avaliem os efeitos de suas ações regulatórias discricionárias. Em particular, a Lei aborda ações que podem resultar na despesa por um governo estatal, local ou tribal, no total, ou pelo setor privado de $ 100,000,000 (ajustado para inflação) ou mais em qualquer ano. Embora esta regra proposta não resulte em tal despesa, discutimos os efeitos potenciais desta regra proposta em outro lugar neste preâmbulo. Nós analisamos esta regra proposta sob a Diretiva de Segurança Interna do Departamento de Segurança Interna 023 - 01, Rev. 1, instruções de implementação associadas e Planejamento Ambiental COMDTINST 5090.1 (série), que orienta a Guarda Costeira no cumprimento da Lei de Política Ambiental Nacional da 1969 ( 42 U.S.C. 4321 - 4370 f), e fizeram uma determinação preliminar de que esta ação é uma de uma categoria de ações que não têm um efeito significativo no ambiente humano individualmente ou cumulativamente. Esta regra proposta envolve todos os navios que realizam operações potencialmente perturbando os leitos fundiários contaminados na área regulamentada para incluir, mas não se limitando a: ancoragem, arrastamento, espuma ou dragagem. Normalmente, tais ações são categoricamente excluídas da revisão subsequente ao parágrafo L[ 60 a] do Apêndice A, Tabela 1 do Manual de Instruções do DHS 023 - 01 - 001 - 01, Rev. 1. Um registro preliminar de consideração ambiental que suporta esta determinação está disponível no docket. Para instruções sobre a localização do dossier, consulte a seção ADDRESSES deste preâmbulo. Procuramos quaisquer comentários ou informações que possam levar à descoberta de um impacto ambiental significativo a partir desta regra proposta.
V. Participação Pública e Pedido de Comentários. Nós vemos a participação pública como essencial para a efetiva elaboração de regras e vamos considerar todos os comentários e material recebidos durante o período de comentários. Seu comentário pode ajudar a moldar o resultado deste processo de elaboração de regras. Se você enviar um comentário, por favor, inclua o número de ficha para esta regulação, indique a seção específica deste documento a que cada comentário se aplica, e forneça um motivo para cada sugestão ou recomendação. Enviando comentários. Nós o incentivamos a enviar comentários através do Portal Federal de Toma de Decisões em Para fazer isso, vá para digite USCG- 2025 - 0320 na caixa de pesquisa e clique em ``Search.'' Em seguida, procure este documento na coluna Resultados de Pesquisa e clique nele. Em seguida, clique na opção Comentário. Se você não puder enviar seu material usando ligue ou envie um e- mail para a pessoa na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO desta regra proposta para instruções alternativas. Visualizando material na ficha. Para ver os documentos mencionados nesta regra proposta como disponíveis na ficha, encontre a ficha como descrito no parágrafo anterior, e selecione "`Suporte e Material Relacionado'' na coluna Tipo de Documento. Os comentários públicos também serão colocados em nosso docket online e podem ser visualizados seguindo instruções na página web Perguntas Frequentes. Além disso, se você clicar na aba Dockets e, em seguida, na regra proposta, você deve ver uma opção ``Subscribe'' para alertas de e- mail. A opção irá notificá- lo quando os comentários forem publicados, ou uma regra final é publicada. Nós repassamos todos os comentários recebidos, mas nós só enviaremos comentários que abordam o tópico da regra proposta. Podemos optar por não publicar comentários fora do tópico, inapropriados ou duplicados que recebemos. Informações pessoais. Nós aceitamos comentários anônimos. Os comentários que enviarmos para incluirão quaisquer informações pessoais que você tenha fornecido. Para mais informações sobre privacidade e submissões para a ficha em resposta a este documento, consulte a notificação do Sistema de Regras de Registros ( 85 FR 14226, Março 11, 2020 ). Lista de assuntos em 33 Parte CFR 165. Portos, Segurança Marinha, Navegação (água), Requisitos de reporte e manutenção de registros, Medidas de segurança, Waterways.
Pelas razões discutidas no preâmbulo, a Guarda Costeira está propondo a alteração 33 Parte CFR 165 da seguinte forma: PARTE 165 --ÁREAS REGULADAS DE NAVIGAÇÃO E ÁREAS LIMITADAS DE ACESSO. 0 1. A citação da autoridade para parte 165 continua a ler da seguinte forma:.
Autoridade: 46 U.S.C. 70034, 70051, 70124; 33 CFR 1.05 - 1, 6.04 - 1, 6.04 - 6, e 160.5; Delegação de Segurança Interna no Departamento de Segurança Interna 00170.1, Revisão n.o. 01.3 0 2. Adicionar Sec. 165.946 para ler como segue. Sec. 165.946 Regular.