Registro Federal, Volume 90 Edição 151 (Sexta-feira, Agosto) 8, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 151 (Sexta-feira, Agosto) 8, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 38423 - 38426 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 15142 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA.
[Número de documento USCG- 2025 - 0586 ] RIN 1625 -AA 08. Regulação Local Especial; Canal Galveston, Galveston, TX Guarda Costeira, DHS.
ACÇÃO: Notificação de regulação proposta. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Guarda Costeira está propondo estabelecer uma regulamentação local especial para a segurança da vida em certas águas do Canal Galveston, no Condado de Galveston, TX. Estes regulamentos seriam aplicados durante um desfile de barco que será realizado anualmente, no 3 Sábado de setembro. Este projeto de regulamentação proibiria a entrada de não participantes na área regulamentada a menos que especificamente autorizado pelo Capitão do Porto, Setor Houston-Galveston (COTP) ou representante designado. Convidamos seus comentários sobre este projeto de regulamento.
DATAS: Os comentários e material relacionado devem ser recebidos pela Guarda Costeira em ou antes de agosto 18, 2025. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários identificados pelo número de docinha USCG- 2025 - 0586 usando o Sistema de Gestão de Cópia Federal em Veja a parte ``Participação Pública e Pedido de Comentários'' da seção INFORMAÇÃO SUPLMENTAR para mais instruções sobre enviar comentários. Esta notificação de regulamento proposto com seu idioma simples, 100 - o resumo da regra proposta -palavra ou sem- será disponível neste mesmo docket.
PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Se você tiver dúvidas sobre esta proposta de regulação, ligue ou envie um e- mail ao Tenente Ignacio J. Fern[aacute]ndez-Cuervo, Unidade de Segurança Marinha Texas City, Divisão de Gestão de Vários de Água, EUA. Guarda Costeira; telefone ( 281 ) 309 - 1617, e- mail [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Tabela de abreviações.
CFR Código de Regulamentação Federal Capitã do Porto, Setor Houston-Galveston DHS Departamento de Segurança Interna FR Registo Federal NPRM Aviso de regulamento proposto PATCOM Patrol Commander Sec. Seção SLR Regulamento Local Especial U.S.C. Código dos Estados Unidos II. Fundo, Propósito e Base Legal. Os regulamentos da Guarda Costeira definem ``regata ou desfile marinho'' como um evento organizado de água de duração limitada que é conduzido de acordo com um horário pré- arranjado. 33 CFR 100.05 (a). E, como explicado em 33 CFR 100.15, a Guarda Costeira requer que uma organização que planeja realizar uma regata ou evento marinho solicite uma licença se o evento, por sua natureza, circunstâncias ou localização, introduzir riscos extras ou incomuns para a segurança da vida nas águas navegáveis dos Estados Unidos. Após a aprovação de um aplicativo, sob 33 CFR 100.35 (a), o COTP pode promulgar tais "Regulamentos locais especiais" (SLR) como ele ou ela considere necessário para garantir a segurança da vida nas águas navegáveis imediatamente antes, durante e imediatamente após o evento. Marinha Texiana enviou um aplicativo de autorização de evento marinho em 2024 para um desfile de barco, e o evento foi permitido pela Guarda Costeira com um SLR temporário criado para o evento (que expirou após a conclusão do evento). Navy Texian enviou novamente uma nova aplicação de licença de evento marinho em 2025 e expressou intenção de enviar aplicativos anualmente para realizar o evento no mesmo dia (terceiro sábado de setembro). Estamos propondo incorporar o SLR em uma regra permanente para estes eventos recorrentes ( 33 CFR 100.801 ). Esta regra não expiraria, mas só estaria sujeita a execução durante os períodos em que os eventos estão ocorrendo. A Guarda Costeira completaria a regra a cada ano, quando um aplicativo para o evento do ano atual é aprovado, com uma Notificação de Execução fornecendo informações específicas sobre os tempos de aplicação. A área regulada para o evento consiste em uma área pré-estação ao longo do extremo leste do Seawolf Park, uma zona de espectadores designada a leste da Marina Galveston Yacht ao longo do canal do navio e uma zona de trânsito parada começando no extremo leste do Canal Galveston através do terminal 10 e de volta. Entre os riscos que o evento representa incluem um risco de colisões entre participantes do evento que operam dentro ou adjacente ao canal de navegação designado para o evento, e não participantes viajando pelo canal, ou dentro de abordagens para marinas locais, instalações de barco e comunidades residenciais na margem do mar. O COTP determinou que os potenciais perigos associados ao desfile do barco seriam uma preocupação de segurança para qualquer pessoa que pretenda participar neste evento, e para os navios que operam dentro das águas especificadas do Canal Galveston. O propósito deste processo de regulação é proteger os participantes do evento, não participantes e navios de trânsito antes, durante e depois do evento agendado. A Guarda Costeira está propondo esta regulação sob a autoridade em 46 U.S.C. 70041. Os períodos de aplicação propostos e o tamanho da área regulamentada foram escolhidos para garantir a segurança da vida nestas águas navegáveis antes, durante e após atividades associadas ao desfile do barco. Como fornecido em 33 CFR 100.801, a Guarda Costeira forneceria aviso anual sobre os períodos de aplicação e períodos de aplicação de zonas específicas dentro da área regulamentada na Guarda Costeira Heartland District Local Aviso aos Mariners, e emitiria uma informação marinha transmitida no rádio da banda marinha VHF-FM anunciando datas e horários específicos do evento. Consistente com 33 CFR 100.35 (a), o COTP e o Evento da Guarda Costeira PATCOM teriam autoridade para proibir ou controlar o movimento de todos os navios e pessoas, incluindo os participantes do evento, na área regulamentada. Quando chamada ou sinalizada por uma patrulha oficial, uma nave ou pessoa na área regulamentada seria necessária para cumprir imediatamente as instruções dadas pelo COTP ou pelo Evento PATCOM, como está agora fornecido em 33 CFR 100.501 (d). Se uma pessoa ou navio não seguir tais instruções, a Guarda Costeira poderá expulsá- las da área, emitir uma citação por não cumprir, ou ambos.
III. Discussão da regra proposta. O COTP propõe estabelecer uma regulamentação local especial que poderá estar sujeita a aplicação a cada ano no terceiro sábado de setembro. Esta regra proposta modificaria 33 CFR 100.801 listando um novo evento marinho recorrente na Tabela 3 de Sec. 100.801, que cobre a Zona COTP do Setor da Guarda Costeira Houston- Galveston. A Guarda Costeira está propondo esta regra sob autoridade em 46 U.S.C. 70041. A área regulamentada criada por esta regra abrangeria três zonas para incluir uma Zona de Pré- Edição, Zona de Espectadores e Zona de Trânsito de Parada, conforme descrito abaixo: Zona de Pré- Edição: Esta área é a área de pré- Edição para os navios participantes se alinharem. Ele incluirá todas as águas dentro de um 200 - raio de jarda de 29 [deg] 20 ' 23 '' N, 094 [deg] 46 ' 37 '' W. Zona de Espectadores: Todos os navios que irão ver o evento serão obrigados a permanecer dentro de uma área designada. O patrocinador é responsável por marcar a zona do espectador com quatro bóias nos cantos exteriores e garantir que todos os navios dentro da área estão ancorados e permanecem na área durante o trânsito do desfile. As seguintes coordenadas são a localização aproximada da Zona de Espectadores: 29 [deg] 19 ' 17 '' N, 094 [deg] 46 ' 36 '' W, daí para 29 [deg] 19 ' 37 '' N, 094 [deg] 46 ' 53 '' W, e ambos os pontos conectando- se à costa oriental. Zona de Trânsito de Parada: Esta área é exclusiva para navios que participam do desfile. Ele incluirá todas as águas nas seguintes áreas: 29 [deg] 19 ' 07.02 '' N, 094 [deg] 47 ' 10.98 '' W, daí para 29 [deg] 18 ' 55.43 '' N, 094 [deg] 47 ' 04.23 '' W, daí para 29 [deg] 20 ' 29.45 '' N, 094 [deg] 46 ' 14.18 '' W, daí para 29 [deg] 20 ' 32.68 '' N, 094 [deg] 46 ' 29.94 '' W, e ao longo da linha de costa de volta ao ponto de início. Uma pessoa ou navio não registrado no patrocinador do evento como participante ou designado como patrulha oficial seria considerada um espectador. Um navio de espectador não deve percorrer o canal navegable enquanto estiver dentro da área regulamentada. Navios oficiais de patrulha direcionariam os espectadores para a zona de espectadores designada. Patrulhas oficiais são qualquer nave atribuída ou aprovada pelo Comandante, Setor da Guarda Costeira Houston- Galveston com um oficial comandado, mandado ou suboficial a bordo e exibindo uma alferes da Guarda Costeira. Patrullas oficiais que impõem esta área regulamentada podem ser contatadas no canal VHF-FM 12. Todos os não participantes serão proibidos de entrar nas zonas de trânsito pré- estadiamento e desfile estabelecidas sem obter permissão do Oficial de Segurança na água ou do representante designado. Para obter permissão para entrar, entre em contato com o COTP ou com o representante do COTP por canal de rádio VHF 12. Os que estão na área regulamentada devem cumprir todas as ordens ou instruções legais que o COTP ou o representante designado lhes der. O termo ``representante designado'' significa comandantes de patrulha da Guarda Costeira, incluindo coxswains da Guarda Costeira, suboficiais e outros oficiais que operam navios da Guarda Costeira, e oficiais federais, estaduais e locais designados pelo Capitão do Porto Houston- Galveston ou que o assistem na aplicação das áreas regulamentadas.
IV. Análises reguladoras. Nós desenvolvemos esta regra proposta após considerar inúmeros estatutos e ordens executivas relacionadas ao estabelecimento de regras. Abaixo resumimos nossas análises com base em vários desses estatutos e ordens executivas. A. Planejamento e revisão regulamentares. Ordem executiva 12866 (Planeamento e revisão regulamentares) e 13563 (Melhorar a regulamentação e revisão regulamentar) direciona as agências para avaliar os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis e, se a regulamentação for necessária, selecionar abordagens regulamentares que maximizem os benefícios líquidos. Ordem Executiva 13563 enfatiza a importância de quantificar tanto os custos como os benefícios, de reduzir os custos, de harmonizar as regras e de promover a flexibilidade. O Escritório de Gerenciamento e Orçamento (OMB) não designou esta regra como uma "ação regulatória significativa" sob a seção 3 (f) da Ordem Executiva 12866. Assim, a OMB não a revisou. Esta determinação de ação regulatória é baseada no tamanho, localização e duração desta regulação local especial. A zona será apenas por um dia por ano. O tráfego de navios poderá transitar com segurança em torno das áreas regulamentadas que afetariam uma pequena área designada do Canal Galveston por menos de cinco horas. A Guarda Costeira emitirá um Aviso de Transmissão aos Marinheiros via canal marinho VHF-FM 16 sobre a zona, e a regra permitirá aos navios procurar permissão para entrar nas áreas regulamentadas.
B. Impacto em Pequenas Entidades. O Ato de Flexibilidade Regulamentar de 1980, 5 U.S.C. 601 - 612, conforme emendado, requer que as agências federais considerem o potencial impacto das regulamentações sobre pequenas entidades durante a elaboração de regras. O termo ``pequenas entidades'' inclui pequenas empresas, organizações sem fins lucrativos que são propriedade e operadas independentemente e não são dominantes em seus campos, e jurisdições governamentais com populações menores que 50,000. A Guarda Costeira certifica em 5 U.S.C. 605 (b) que esta regra proposta não teria um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. Embora alguns proprietários ou operadores de navios que pretendam transitar a área regulamentada possam ser entidades pequenas, pelos motivos indicados na seção IV. A. acima, esta regra não terá um impacto econômico significativo em qualquer proprietário ou operador de navio. Se você acha que sua jurisdição empresarial, organizacional ou governamental se qualifica como uma pequena entidade e que esta regra proposta teria um impacto econômico significativo sobre ela, por favor envie um comentário (ver ADDRESSES) explicando por que você acha que ela se qualifica e como e em que grau esta regra afetaria economicamente. Sob a seção 213 (a) da Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada de Pequenas Empresas 1996 (Pub. L. 104 - 121 ), queremos ajudar pequenas entidades a entender esta regra proposta. Se a regra proposta afetar sua pequena empresa, organização ou jurisdição governamental e você tiver dúvidas sobre suas disposições ou opções para o cumprimento, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. A Guarda Costeira não se retaliará contra pequenas entidades que questionem ou reclamem sobre esta regra proposta ou qualquer política ou ação da Guarda Costeira. C. Coleção de Informações. Esta regra proposta não pediria uma nova coleção de informações sob a Lei de Redução de Papel de 1995 ( 44 U.S.C. 3501 - 3520 ).
D. Federalismo e governos tribais indianos. Uma regra tem implicações para o federalismo sob a Ordem Executiva 13132 (Federalismo), se tiver um efeito direto substancial sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo. Nós analisamos esta regra proposta sob essa Ordem e determinamos que ela é consistente com os princípios fundamentais do federalismo e requisitos de prevenção descritos na Ordem Executiva 13132. Além disso, esta regra proposta não tem implicações tribais sob a Ordem Executiva 13175 (Consultação e Coordenação com Governos Tribais Indianos) porque não teria um efeito direto substancial sobre uma ou mais tribos Indianas, sobre a relação entre o Governo Federal e as tribos Indianas, ou sobre a distribuição do poder e responsabilidades entre o Governo Federal e as tribos Indianas. Se você acredita que esta regra proposta tem implicações para o federalismo ou tribos indianas, por favor ligue ou envie um e- mail à pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados. A Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados de 1995 ( 2 U.S.C. 1531 - 1538 ) requer que as agências federais avaliem t.