Regulações de Importação para Cavalos; Exame pré- Exportação

Registro Federal, Volume 91 Edição 69 (Sexta-feira, abril 10, 2026 ). [Volume do Registo Federal 91, Número 69 (Sexta-feira, abril 10, 2026 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 18277 - 18279 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2026 - 06955 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA AGRICULTURA Serviço de Inspeção de Saúde Animal e Vegetal. [Documento Não. APHIS-. 2025 - 0018 ] RIN 0579 - AE 88.

Regulações de Importação para Cavalos; Exame pré- Exportação. AGÊNCIA: Serviço de Inspeção de Saúde Animal e Fitossanitária, USDA. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Estamos removendo o requisito de que os cavalos oferecidos para importação para os Estados Unidos sejam acompanhados por documentação do exame pré-exportação ocorrendo dentro 48 horas de partida do porto de embarque endossada por um oficial médico veterinário asalariado. Descobrimos que barreiras logísticas impedem que as partes afetadas atendam este requisito neste momento. Esta ação remove o requisito, mantendo- se no lugar outros requisitos dos regulamentos. DATAS: A partir de Maio 11, 2026.

PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Sr. Benjamin Kaczmarski, USDA-APHIS. Oficial de Regulamentação, 5601 Ave Sunnyside., #AP 760, Beltsville, MD 20705; ( 240 ) 636 - 2149. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Os regulamentos em 9 Parte CFR 93 (a seguir designado como regulamento) proíbe ou restringe a importação de certos animais, incluindo cavalos, para proteger o gado dos EUA de doenças transmissíveis. Em setembro 14, 2023, publicamos no Registo Federal uma regra final \ 1 \ ( 88 FR 62993 - 63004 ) alterando as regras de importação de cavalos para melhor alinhar- as com os padrões internacionais e melhorar a flexibilidade tanto para a indústria equina como para o Serviço de Inspeção de Saúde Animal e Fitossanitária (APHIS). Uma das alterações que fizemos nessa regra final foi exigir, no Sec. 93.314 (a) ( 5 ), que os cavalos oferecidos para importação para os Estados Unidos ser acompanhados por documentação de exame pré-exportação ocorrendo dentro 48 horas de partida do porto de embarque endossada por um oficial médico veterinário asalariado. Desde a publicação dessa regra final, o APHIS descobriu que barreiras logísticas podem impedir que as partes afetadas satisfaçam este requisito, como indicado. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ \ 1 \ Para ver a regra proposta, regra final, documentos de apoio e comentários públicos, vá para: 2016 - 0033 - 0031. ---------------------------------------------------------------------------.

Consequentemente, em junho 20, 2025, nós publicamos no Registo Federal ( 90 FR 26224 - 26225, Docket Não. APHIS-. 2025 - 0018 ) uma regra proposta \ 2 \ para remover o requisito de que os cavalos oferecidos para importação para os Estados Unidos sejam acompanhados por documentação do exame pré- exportação ocorrendo dentro 48 horas de partida do porto de embarque endossada por um oficial médico veterinário asalariado. Solicitámos comentários sobre nossa proposta para 60 dias, terminando em Agosto 19, 2025. Recebemos 12 comentários até essa data. Eles eram de associações da indústria, negócios e particulares. ------------------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ Para ver a regra proposta e comentários públicos, vá para: 2025 - 0018 - 0001. ---------------------------------------------------------------------------.

A maioria dos comentários suportaram a nossa proposta, reiterando e desenvolvendo as preocupações que descrevemos na regra proposta. Nós concordamos com estes comentaristas que o requisito conforme escrito é demasiado prescritivo e entendemos que obter um exame pré-exportação dentro 48 horas de partida do porto de embarque, particularmente com o endosso de um oficial médico veterinário asalariado do país exportador, podem ser logísticamente desafiadoras. Um comentarista discordou, afirmando que o pré- exame de cavalos protege melhor os animais e impede a infestação biológica e doenças de entrar nos Estados Unidos. Outro comentarista afirmou que os controlos de saúde evitam a propagação da doença. Como explicamos na regra proposta, pretendemos que o requisito de uma inspeção pré- exportação sirva como uma das múltiplas medidas para abordar especificamente a questão dos cavalos doentes e feridos chegando a um porto de entrada dos Estados Unidos. Apenas os cavalos encontrados livres de doenças transmissíveis ou exposição a elas na inspeção obrigatória do porto de entrada são autorizados a entrar nos Estados Unidos (Sec. 93.306 ). Os cavalos são colocados em quarentena no porto de entrada até que sejam obtidos resultados negativos para os testes de entrada e os cavalos sejam certificados pelo veterinário do porto como isentos de evidência clínica de doença (Sec. 93.308 (a)). Enquanto o APHIS se esforça para evitar a chegada de cavalos doentes ao porto de entrada, os protocolos de inspeção e quarentena do porto de entrada que atualmente existem, e que esta regra não muda, mitiguem o risco de doença transmissível entrar nos Estados Unidos, mesmo que um cavalo que exibe sinais de doença transmissível chegue ao porto de entrada. Acreditamos que as restrições acima, que esta regra não muda, abordam as preocupações dos dois comentaristas sobre o risco de doença. Também notamos que existem medidas adicionais nos regulamentos para reduzir a possibilidade de cavalos doentes chegarem ao porto de entrada. Estas medidas incluem uma inspeção obrigatória nas instalações de origem que certifica que os cavalos estão livres de evidências de doença transmissível e exposição à doença durante o 60 dias anteriores à exportação (Sec. 93.314 (a)), bem como inspeções específicas de casos que o Administrador pode realizar de acordo com o Sec. 93.304 e Sec. 93.301 (a). Além disso, como indicado na regra proposta, fortalecemos os regulamentos para abordar a questão dos cavalos doentes ou feridos que chegam ao porto de entrada de várias formas, não só exigindo uma inspeção pré- exportação adicional. Por exemplo, esclarecemos os requisitos do certificado de saúde no Sec. 93.314 para nos ajudar a confirmar a legitimidade dos certificados de saúde, e adicionar requisitos adicionais para ajudar a diminuir o risco de doença, como exigir que um cavalo não seja geldeado pouco antes da importação. Nós também adicionamos os requisitos de contentor de transporte no Sec. 93.302, incluindo medidas para garantir que os cavalos sejam transportados com segurança. Estas provisões, assim como todos os outros requisitos relacionados à importação de cavalos para os Estados Unidos, permanecerão no lugar e inalterados por esta regra. Finalmente, notamos que vários comentaristas afirmaram que cavalos que estavam saudáveis ao embarque para os Estados Unidos poderiam ficar doentes ou feridos durante o trânsito por uma variedade de razões, incluindo construção de barras, densidade de barras, ventilação, temperatura ambiente e umidade, ingestão de água e alimentos, duração da viagem e itinerário, e que a chegada de cavalos doentes ou feridos nos portos de chegada poderia ser indicativa de stress durante o trânsito em vez de uma falha regulamentar no país de transporte. Concordamos com estes comentaristas que esta é uma explicação plausível para a chegada de cavalos doentes ou feridos nos portos de entrada para os Estados Unidos. Um comentarista afirmou que os regulamentos devem ser atualizados para diferenciar as atividades de exportação, importação e negócios. Não sabemos que alterações específicas o comentarista está sugerindo. No entanto, atividades que não o exame pré- exportação de equinos estão fora do escopo deste estabelecimento de regras. Um comentarista pediu-nos para esclarecer que os certificados emitidos dentro de sete dias após a partida permanecem válidos se não ocorrerem alterações de saúde e permitir que veterinários privados reconhecidos pelo APHIS realizem inspeções. Isto está fora do escopo deste estabelecimento de regras. Um comentarista pediu- nos que incluíssemos documentação sobre os potenciais impactos desta regra em gases com efeito de estufa, uma vez que as alterações no tempo de procedimento ou nas opções do porto de entrada podem mudar os perfis de emissões das aeronaves usadas para transportar cavalos, e os ajustes aos requisitos de exame pré- exportação podem exigir investimentos em novas instalações ou operações expandidas no exterior. Enquanto isso, outro comentarista apontou que esta regra poderia aliviar os atrasos causados por limitações de pessoal e operações restritas, resultando em um processo de transporte mais simplificado. Não estamos mudando as opções de port of entry, e estamos apenas removendo o requisito para uma inspeção adicional. Assim, esta regra não criaria uma necessidade para novas instalações ou operações expandidas, ou teria qualquer efeito direto na duração da viagem que aumentaria as emissões de gases com efeito de estufa. No momento em que a regra proposta foi emitida, nós determinámos que esta ação foi categoricamente excluída do requisito de preparar uma avaliação ambiental ou declaração de impacto ambiental sob a Lei Nacional de Política Ambiental ( 42 U.S.C. 4231 et ss.) e Agência implementando regulamentos conforme escritos naquele momento. Com base nos comentários recebidos, não temos motivos para acreditar que esta exclusão categórica estava em erro. Portanto, pelas razões indicadas na regra proposta e neste documento, estamos adotando a regra proposta como regra final, sem alterações.

Ordem Executiva 12866, Ordem Executiva 14192, e Regulatory Flexibility Act. Esta regra não cumpre os critérios de uma "ação regulatória significativa" sob a Ordem Executiva 12866, como alterado por Ordems Executivas 14215 e 13563. Portanto, o Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) não reanalisou esta regra sob essas ordens. Este regulamento também não é uma ``ação reguladora'', pois o significado desse termo é definido na Ordem Executiva 14192 e implementando orientação. Sob o Ato de Flexibilidade Regulamentar (RFA) ( 5 U.S.C. 601 - 612 ) (como alterado pela Lei de Justiça de Aplicação Regulamentada das Pequenas Empresas (SBREFA) de 1996; 5 U.S.C. 601 et ss.), as agências devem preparar e disponibilizar para comentário público uma análise de flexibilidade regulamentar que descreva o efeito da regra sobre pequenas entidades (i.e., pequenas empresas, pequenas organizações e pequenas jurisdições governamentais). No entanto, não é necessária nenhuma análise de flexibilidade regulamentar, se o chefe de uma agência ou um designador apropriado certificar que a regra não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades. A APHIS concluiu e certifica que esta regra não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades; portanto, uma análise não está incluída. Esta regra de receção só terá impactos menores e benéficos em pequenas entidades envolvidas na importação de equinos removendo um requisito que se mostrou logísticamente difícil de implementar de forma consistente. Esta regra de receção terá um efeito benéfico sobre estas pequenas entidades, reduzindo os custos relacionados com a papelada e melhorando o cumprimento regulamentar com as restantes disposições do regulamento. Ordem Executiva 12988. Esta regra final foi revisada sob a Ordem Executiva 12988, Reforma da Justiça Civil. Esta regra: ( 1 ) Prevee todas as leis e regulamentos estaduais e locais que são incoerentes com esta regra; ( 2 ) não tem efeito retroactivo; e ( 3 ) não requer procedimentos administrativos antes que as partes possam apresentar um processo no tribunal contestando esta regra.

Ato de Revisão do Congresso. De acordo com a Lei de Revisão do Congresso ( 5 U.S.C. 801 et ss.), o Escritório de Informação e Assuntos Regulamentares designou esta regra como não uma regra principal, conforme definida por 5 U.S.C. 804 ( 2 ). Ato de Redução de Papel. Esta regra final não contém novos requisitos de reporte ou manutenção de registros sob a Lei de Redução de Papel de 1995 ( 44 U.S.C. 3501 e seguintes.). Além disso, esta regra irá reduzir os requisitos de reporte e manutenção de registros em 9 CFR 93.314.

Lista de assuntos em 9 Parte CFR 93. Doenças animais, Importações, Pecuária, Aves de capoeira e produtos de aves de capoeira, Requisitos de reporte e manutenção de registros. Consequentemente, estamos a alterar 9 Parte CFR 93, subparte C, como segue. PARTE 93 --IMPORTAÇÃO DE CERTOS ANIMAIS, PESSOAS, PESCA E POLÍCIA, E DE CERTOS PRODUTOS ANIMAIS, POSTO E POLÍCIA; REQUISITOS PARA MÉDIOS DE CONVEJÊNCIA E ENVIO DE CONTENIDOS.

0 1. A citação da autoridade para parte 93 continua a ler da seguinte forma: Autoridade: 7 U.S.C. 1622 e 8301 - 8317; 21 U.S.C. 136 e 136 a; 31 U.S.C. 9701; 7 CFR 2.22, 2.80, e 371.4.

Sec. 93.314 [Amendada]. 0 2. Modificar Sec. 93.314 removendo o parágrafo (a) 5 ) e redesenhando os parágrafos (a)( 6 ) e (a) ( 7 ) como parágrafos (a)( 5 ) e (a) ( 6 ), respectivamente. Feito em Washington, DC, este 31 dia de março 2026. Kelly Moore, Administradora, Serviço de Inspeção de Saúde Animal e Fitossanitária. [FR Doc. 2026 - 06955 Arquivo 4 - 9 - 26; 8: 45 am] CODE DE BILLING 3410 - 34 - P.